索引號: 000000-2019-00329 發布機構: 縣政府
生成日期: 2019-11-27 廢止日期:
文 號: 柳城政規〔2019〕23號 主題分類: 柳城政規
關鍵詞:

柳城縣人民政府關于印發柳城縣農村飲水安全工程運行管理辦法的通知

人民政府文件

柳城政201923

柳城縣人民政府關于印發

柳城縣農村飲水安全工程運行管理辦法的通知

 

各鄉鎮人民政府、華僑管理區、縣人民政府各組成部門:

《柳城縣城鎮(含鄉鎮)污水處理費征收管理辦法》已經縣十七屆人民政府第59次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

柳城縣人民政府     

201911月27    

   (公開方式:主動公開)

柳城縣農村飲水安全工程運行管理辦法

第一章

  第一條 為加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,推進社會主義新農村建設,根據水利部《關于進一步加強農村飲水工程運行管護工作的指導意見》(水農〔2015〕306號)、廣西壯族自治區人民政府辦公廳《關于進一步加強農村飲水工程運行管理的實施意見》(桂政辦法〔2016〕119號),及《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區農村飲水安全工程運行管理辦法》(桂政發〔2010〕62號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全縣境內為解決農村飲水而興建的各類供水工程。包括鄉鎮集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉鎮、跨村集中供水工程等。

  第三條 縣人民政府是農村飲水安全責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。

  第四條 各有關部門按照職責分工負責農村飲水安全相關工作:

 ?。ㄒ唬┛h水利局是農村飲水工程安全運行的行業管理部門,負責農村飲水工程的行業監管和技術指導。

 ?。ǘ┛h衛生健康局負責農村飲水工程衛生監督和管理,定期對農村(鄉鎮)集中供水水質進行抽檢,指導農村集雨水柜(水池)進行消毒處理。

 ?。ㄈ┝巧鷳B環境局負責開展飲用水水源地的環境保護和污染防治。

(四)縣教育局負責農村中小學校校內二次供水的供水安全。

(五)縣發展改革局、財政局、自然資源和規劃局、住房城鄉建設局、審計局、電力公司等部門按照各自職責,相互配合,共同促進農村飲水安全保障事業的持續發展。

 

第二章 管理體制

  第五條 農村飲水工程安全管理應根據投資渠道、工程規模,明晰工程產權,落實管理主體,成立管理單位或明確管理責任人,實行管理責任制,積極推行專業化管理與用水戶協會相結合的管理體制。

  由國家投資建設的農村飲水工程所形成的資產,其所有權歸國家所有。入戶工程屬用水戶所有。

由集體投資建設的農村飲水工程所形成的資產,其所有權歸集體所有?! ?/span>

由個人(企業)投資建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權歸投資者所有。

  由國家、集體、個人(企業)共同投資建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權由國家、集體、個人(企業)按出資比例共同所有。

  無償援助、捐贈資金建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權歸指定的接受援助或接受捐贈者所有;無明確指定的,其所有權歸國家所有。

  第六條 國家投資建成的農村供水工程實行分類管理,并按照所有權和經營權分離的原則,建立經營管理機制,按照不同投資類型確定經營者(以下簡稱供水單位)。

  由城鎮水廠及城鎮擴網解決農村飲水安全的工程,工程建成驗收后,移交城鎮自來水廠按照原有工程管理體制管理。城鎮自來水廠負責清水池、沉淀池、過濾池、高位水池、水塔、輸配水管道、機電設備、消毒設備等設施設備的管理及維護。入戶部分屬用水戶所有,由用水戶自主管理及維護。

  由國家投資建成供水規模達到200m3/d以上的農村集中供水工程,由專業管理機構負責經營管理,負責高位水池、水塔、輸配水管道、機電設備、消毒設備等設施設備的管理及維護,接受縣水行政部門的監督和指導。入戶部分屬用水戶所有,由用水戶自主管理及維護。

  由國家投資建成的供水規模小于200m3/d的單村供水工程,由受益區村屯組織負責管理,跨村供水工程由村民委員會協調受益村屯共同管理,負責高位水池、水塔、輸配水管道、機電設備、消毒設備等設施設備的管理及維護。寒冬時節應對管道、水表、閘閥等設施采取保暖防護措施,防止凍裂損壞。因管理不善,配水管網破裂,造成房屋、道路、農田等經濟損失及人身傷害的,其責任和后果由村屯組織自行承擔。入戶部分屬用水戶所有,由用水戶自主管理及維護。

  國家和社會共同投資建成的農村飲水工程,可組建股份公司負責管理。入戶部分屬用水戶所有,由用水戶自主管理及維護。

  社會投資建成的農村飲水工程,由投資者自主管理。

  家庭集雨水柜、水池等分散供水工程,由受益家庭自主管理,允許繼承和轉讓。

  第七條 農村飲水安全工程建成后,經營管理單位難以落實的,由工程所在村的村民委員會負責組織成立農村供水管理協會或合作組織負責工程管護。

第八條 鄉(鎮)人民政府應在飲水工程建成后,督促受益群眾安裝入戶管、水表、水龍頭,落實工程管護制度和管護人員,做好工程管理及維護工作,自覺使用消毒設備。受益群眾不及時接收管理使用的,由鄉(鎮)人民政府協調項目所在村民委員會暫時接收,安排人員進行管理及維護,直至受益村屯落實管理人員后,再由村民委員會移交受益村屯管理及維護。

 

第三章 運行管理

  第九條 供水單位實行企業管理、獨立核算、自主經營,對農村飲水工程安全運行負直接責任,并服從水行政主管部門的行業管理和相關部門的行政監督。村民委員會、受益村屯組織也應加強對所負責農村飲水工程的管理,確保供水質量安全。

  第十條 供水單位及管護人員基本職責:

 ?。ㄒ唬┮婪ūWo供水工程及其設施不受損害;

 ?。ǘ┴撠煿こ贪踩\行管理和供水設施安全與維護;

 ?。ㄈ┴撠煶硎召M、水質送檢等工作;

 ?。ㄋ模┬麄髫瀼貓绦袊一蛐袠I的有關法律、法規和政策,宣傳保護水源和供水工程,以及安全飲水、節約用水知識。

第十一條 供水單位的主要任務是保障農村居民生活用水。在不能確保生活用水前提下,不得擅自擴大供水范圍和改變供水性質。對資源性缺水或季節性缺水地區實行用水限量管理。

第十二條  縣級財政要建立農村飲水工程運行維護資金,用于工程維修養護和運行成本補貼。

 

第四章 水源保護與水質安全

  第十三條 柳城生態環境局應當會同縣水利局、衛生健康局、自然資源和規劃局、農業農村局等部門共同劃定農村飲用水水源保護范圍,制定保護辦法,防止水源遭受污染。

 ?。ㄒ唬┩诰崴?、自流泉取水點周圍半徑50米范圍內應設置明顯的飲用水水源保護標志。在標志范圍內不得建筑生活居住區、畜禽飼養場、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道,不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質。

 ?。ǘ┖恿?、山溪取水點的上游1000米至下游100米水域的范圍內,設置飲用水水源保護標志,嚴禁排放生活污水和工業廢水。沿岸防護范圍內的區域,不得建設有害化學物品倉庫及堆放有毒有害物質。沿岸農田不得施用高殘留或劇毒農藥,不得使用工業廢水或生活污水灌溉農田。不得從事可能污染水質的任何活動。

 ?。ㄈ乃畮烊∷?,不得利用庫面水體從事養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動,不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其它廢棄物。

 ?。ㄋ模┳匀毁Y源和規劃局負責發動和組織對水源涵養森林的種植和保護,防止亂砍濫伐和森林火災。

  第十四條 合理配置農村供水水源。按照先生活、后生產的原則,優先滿足農村飲水安全工程水源需求。

第十五條 農村集中供水工程必須配備合格的衛生消毒設備,供水水質應符合國家生活飲用水衛生標準??h衛生健康局負責對全縣農村飲水工程水質進行監測,指導農村集雨水柜(水池)的消毒處理。

第十六條 供水單位應定期采購消毒劑,自覺使用消毒設備,定期清洗高位水池、水塔水箱,保障村屯飲水工程供水水質安全。

第十七條  任何單位和個人都有依法保護農村飲用水水源不受破壞的義務,并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。對人為因素引起水源變化,水質污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要嚴肅追究責任,督促限期整改。

  

第五章 應急管理

  第十八條 農村供水突發事件發生后,各相關部門應在縣人民政府的直接領導下,切實履行職責。

  縣水利局負責提供農村供水突發事件信息、應急預案以及工作方案;負責監督指導供水單位應急工作及啟用應急水源等應急處置措施;負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

  縣衛生健康局負責遭受農村供水突發性事故的衛生防疫和醫療救護,以及飲用水水質的應急監測和衛生保障。

  柳城生態環境局負責農村供水突發事件水源地水質應急監測及污染應急處置;負責對農村供水突發污染事件進行調查取證,并依法處理有關污染責任單位和責任人。

  其他有關部門應按預案要求負責相應工作。

  第十九條 因環境污染或其他突發性事件造成水源、供水水質污染的,供水單位應當立即停止供水,及時向當地人民政府報告,并啟動應急預案,先期進行處置。

 

第六章 水價核定與水費計收

  第二十條 農村集中供水實行有償服務,計量收費。規模以上供水工程水價核定和調整,應由縣級價格主管部門核定。

  國家補助資金建設規模較小的、分散的由農民自己管理的工程,以及農民自籌資金建設的工程,其水價由水利部門及發改部門指導供水單位民主協商確定。

第二十一條 農村集中供水實行“一戶一表”管理,抄表到戶,服務到戶,計量收費。對無法供水到戶的農村集中供水工程,應在充分征求受益戶意見的基礎上,合理分攤水費。

  第二十二條 供水單位按規定時間抄表收費。用水戶按規定時限交繳水費,對逾期不交水費者,按照規定支付違約金。

 

第七章 責任追究

  第二十三條 農村供水單位,有下列情形之一的,視其情節由有關行政主管部門依據職權責令改正,并可按照有關法律、法規和規定追究其責任。

 ?。ㄒ唬┻_不到供水條件要求的;

 ?。ǘ┥米酝I的;

 ?。ㄈ┥米詳U大供水范圍或改變供水性質的;

 ?。ㄋ模┥米蕴岣吖┧畠r格的;

 ?。ㄎ澹λ醇俺鰪S水質監管不力,造成嚴重后果的。

  第二十四條 供水單位工作人員,有下列情形之一的,視其情節由有關單位依據職權責令改正,并可按照有關法律、法規和規定追究其責任。

 ?。ㄒ唬┥米噪x崗影響生產或無故停水的;

 ?。ǘ┻`章操作致使水質污染或設備損壞,造成較大影響和損失的;

 ?。ㄈ┴澪?、挪用水費或伙同用水戶竊水的;

 ?。ㄋ模┩婧雎毷?,發現安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的;

 ?。ㄎ澹碧幹霉ぷ髦?,有失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。

  第二十五條 其他單位或個人有下列情形之一的,縣級有關行政主管部門和供水單位應及時制止,限期改正,據實追償損失。蓄意破壞供水設施的,公安部門應予介入,依法調查處理。

 ?。ㄒ唬┰谝幎ㄆ谙迌染懿焕U納水費的;

 ?。ǘ└`水、擅自接水或改換計量儀表的;

 ?。ㄈ墓┧O備和管網設施的;

 ?。ㄋ模┧阶郧袛嚯娫?、水源,影響供水設施安全運行的;

 ?。ㄎ澹┢茐乃?、污染水質或蓄意投放危險物質的。

 

第八章

第二十六條 本辦法由縣水利局負責解釋,本辦法自發布之日起施行。

 

抄送:縣委各部門,各人民團體。

      縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室               20191127日印發

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